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南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市審計局2013年度審計工作項目計劃的通知

頒布單位:江西省南昌市人民政府辦公廳 文號:洪府廳發〔2013〕25號
頒布日期:2013-04-22 失效日期:暫無
效力級別:地方政府規范性文件 法規類別:刑事辯護

南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市審計局2013年度審計工作項目計劃的通知

各縣(區)人民政府,各開發區(新區)管委會,市政府各部門:

《南昌市審計局2013年度審計工作項目計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

2013年4月22日

南昌市審計局2013年度審計工作項目計劃

一、編制計劃的總體思路和原則

(一)總體思路

2013年審計項目安排的總體思路是:以黨的十八大精神為指導,按照市委、市政府“打造帶動全省發展核心增長極”的戰略部署,從“預防、揭露、抵御”的功能入手,緊緊圍繞市委、市政府工作的中心,圍繞廣大人民群眾關注的熱點難點問題,按照《審計法》確定的審計工作職責,科學審計,依法履職,充分發揮審計在更高起點上服務南昌科學發展新跨越中的“免疫系統”功能和“公共財政衛士”的作用。

(二)主要原則

一是圍繞聚焦發展、突出重點的原則。在審計項目總體安排上,緊扣市委市政府中心工作,圍繞促進轉變經濟增長方式,服務鄱陽湖生態經濟區建設,打造帶動全省發展核心增長極的要求,開展政策落實執行情況及政府性重大投資項目、資金審計。

二是深化財政預算執行審計,強化經濟責任審計的原則。按照統一組織領導、統一工作方案、統一報告、統一處置的原則,做好財政預算執行審計,提高財政績效管理水平。把握權力運行和責任落實兩個重點,開展市委組織部委托的經濟責任項目審計。所有審計項目都要關注權力行使和職責履行,發揮審計對權力的控制預警和約束作用,加強對“三公”經費管理使用情況的審查。

三是堅持深化民生項目審計,促進社會和諧的原則。以重點民生項目和資金為切入點,著力改善民生,維護人民群眾最關心最直接最現實的利益,促進社會和諧穩定,促進社會公平正義,安排醫療、教育、政府投資等民生工程和資金審計。

四是圍繞提高企業經營發展活力,加強對金融和國有企業經營風險的審計監督。重點揭露管理不善、嚴重損失浪費、國有資產流失等問題,確保國有企業保值增值。

五是堅持統籌兼顧,整合審計資源的原則。在項目的組織實施上,整合審計力量,科學安排。堅持經濟責任審計與市級部門預算、單位財務收支、財政專項資金審計相結合,盡量避免重復進點、交叉審計,切實提高審計工作效能。

二、財政審計

(一)2012年度市本級預算執行審計

1、市財政局具體組織2012年度市本級預算執行情況審計

【審計目標及重點】緊密聯系我市打造核心增長極的決策部署,聚焦資金、聚焦政策,進一步加大對重點資金和重點項目的審計力度,進一步加強對政策執行效果的分析評價,切實增強財政審計的整體性、宏觀性、建設性和時效性,提高預算管理水平和資金使用效益。重點關注財政政策是否執行到位,資金管理是否安全規范,預算編制是否全面完整,預算收入征管是否真實合規,預算支出執行是否科學合理等。

2、2012年度市級部門預算執行審計

對市發改委、農業局、農業綜合開發辦、環保局、供銷社、人保局、城鄉規劃局、文聯、婦聯、團市委、市科協等11個部門2012年預算執行情況進行審計。

【審計目標及重點】以促進深化部門預算改革、提高依法理財能力、推動部門預算和決算公開公正透明、提高財政資金使用效益為目標,重點關注市級部門財政財務收支合法、合規和績效情況,執行政府采購制度情況,“三公”經費管理使用情況等。

3、2013年市衛生局部門預算執行審計

【審計目標及重點】遵照市人大將在十四屆四次會議期間擬對市衛生局2014年部門預算草案進行重點審查的要求,安排對市衛生局2013年部門預算執行情況進行審計。

(二)財政、稅收管理審計

4、西湖區人民政府2012年度財稅管理情況審計

【審計目標及重點】以促進依法理財、依法治稅,完善財稅管理,保障財政資金安全,提高資金使用效益,促進各項財稅政策有效實施為目標,重點關注財稅政策的貫徹執行、財政收支管理、財政管理制度改革、大額財政資金管理及地方政府債務管理情況等。

(三)開發區管委會及下屬單位審計

5、南昌高新技術產業開發區2012年度財政財務收支審計

6、紅谷灘新區2012年度財政財務收支審計

【審計目標及重點】以揭示、預防和化解開發區經濟運行中的風險,促進保障民生、規范管理、提高績效為目標,重點對開發區財政、財務收支的真實性、合法性和效益性開展審計。

(四)財政專項資金審計(調查)

7、城鎮保障性安居工程跟蹤審計(全省統一組織)

【審計目標及重點】以促進中央城鎮保障性安居工程部署要求全面落實,推動完善住房保障制度為目標,重點關注2013年度各類城鎮保障性安居工程的投資、建設、分配、營運,以作資金籌集、管理和使用情況。

8、部分縣區2011-2012年度村級財務管理情況專項審計

【審計目標及重點】以加強內部控制制度建設,確保有關財務法律法規和規章制度的切實執行為著力點,以糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點,重點關注四個方面:一是村集體財務收支情況;二是村集體資產、資源、資金及專業項目管理情況;三是村級債權、債務情況;四是村級民主決策情況。通過開展專項審計檢查,力爭實現村級財務管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金使用效益更加顯著的目標,切實解決村級財務管理工作中存在的突出問題。

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