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哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發市建委哈爾濱市建設系統服務年活動方案的通知

頒布單位:黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳 文號:暫無
頒布日期:2006-02-14 失效日期:暫無
效力級別:地方法規及地方人大文件 法規類別:刑事辯護

哈政辦綜[2006]10號

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發市建委哈爾濱市建設系統服務年活動方案的通知

各區、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局:

經市政府領導同意,現將市建委《哈爾濱市建設系統服務年活動方案》予以轉發,請認真貫徹執行。

二○○六年二月十四日

哈爾濱市建設系統服務年活動方案

(哈爾濱市建設委員會二○○六年二月十三日)

為進一步轉變建設系統部門職能,大力提高工作效率和服務水平,更好地發揮建設系統作用,決定今年在全市建設系統開展以“滿意在城建”為主題的服務年活動,特制定本方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,牢固樹立以人為本、民生優先的理念,以服務經濟社會發展和滿足人民群眾需求為出發點和落腳點,以服務群眾、服務企業、服務基層、服務社會為宗旨,創新管理體制,改進工作方式,提高工作效率,塑造建設系統良好形象,促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、主要內容

(一)創新工作機制,提高建設審批效率。一是改革建設項目審批體制。堅持統一踏察、并聯審批、限時辦結制度,進一步簡化建設項目審批程序。積極創造條件,逐步變“窗口”受理為“窗口”辦理,加快推行網上審批,縮短審批時間,提高辦事效率。二是實行建設項目聯席會議制度。對重大建設項目立項、規劃、建設審批實行聯合辦公,集中研究,綜合協調,快速推進。三是建立工作人員問責制度。對不認真履行工作職責、不認真執行限時辦結等項制度,貽誤工作、產生不良影響的工作人員,要嚴格追究責任,規范行為,提高效能。

(二)建立長效機制,提高城市管理水平。一是建立“數字城管”系統,提高城市管理效能,推動城市管理工作上臺階。二是建立工程建設現場管理制度。制定地下管網工程管理辦法,加強審批控制和施工管理,解決“馬路拉鎖”問題;制定施工現場文明作業管理辦法,全面推行施工殘土密閉式運輸、拆遷濕法作業,解決施工殘土運輸沿街撒落和拆遷揚塵污染問題;制定工程施工組織法則,科學組織建設,杜絕野蠻施工,千方百計維護群眾和企業合法權益,切實保護城市環境。三是建立市容環境衛生長效管理機制。重點解決市場攤區占道、空車配貨修車占道、亂貼亂畫、噪聲污染等群眾反映強烈的市容環境衛生問題。四是創新城市管理體制。整合城市管理行政資源,構建多層次、全方位、多系統齊抓共管的新格局;繼續推進管理服務重心下移,完善“兩級政府、三級管理”服務體系。

(三)堅持標本兼治,規范建設市場秩序。一是全面整頓和規范土地、房產和建筑市場秩序,解決個別企業違法經營損害群眾利益、破壞城市環境、影響社會穩定等問題。二是加快誠信管理體系建設。建立房地產開發、建筑施工、勘察設計、建設監理、燃氣、供熱、供水、公交等建設系統企業誠信體系,將依法繳納稅費、守法經營、安全和質量管理、文明施工管理作為評價企業的主要標準,強化行業管理。三是加強執法監察。堅持市場管理和現場監督相結合,依法查處違規建設、違法經營、野蠻施工行為,維護群眾利益,保護生態環境。

(四)統籌區域發展,努力為基層服務。一是建立城建項目招商引資備案制度。對各區城建項目招商引資工作給予業務指導、政策支持和協調服務,幫助各區加快建設步伐。二是建立區域發展協調制度。對各區為產業發展配套的城建項目,實行統籌研究,優先考慮;對跨區建設的城建大項目,主動征求各區意見,充分考慮區域發展需要。三是建立產業區項目服務制度。大力支持各區開發建設工業園區項目,優先安排土地利用計劃和基礎設施配套計劃。四是加強社區基礎設施建設和環境綜合整治,推進新型和諧社區建設。

三、活動形式

(一)開展“建設系統服務周”活動。召開人大代表、政協委員、企業和市民代表參加的建設系統服務年活動座談會,啟動服務年活動;建設系統10個管理和服務部門的主要負責同志通過新聞媒體,公開做出服務承諾;開展2006年建設系統廣場咨詢日活動。

(二)開展“征求意見,改進服務”活動。以建設系統各部門為單位,采取定期和不定期方式,對中直、省屬在哈單位和服務對象進行走訪,就建設審批、工程施工管理、公用事業服務、城市管理等工作,廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議,及時改進工作,提高服務水平。

(三)開展“現場辦公,上門服務”活動。組織建設系統審批、管理等“窗口”部門,深入省、市重點工程項目的建設單位或施工現場,進行現場辦公,主動為重點工程和企業提供審批服務和技術指導,幫助解決實際困難;組織建設系統服務部門,開展進門入戶回訪活動,主動為群眾解決水、氣、熱、物業等方面問題。

(四)開展“文明優質服務競賽”活動。在建設審批部門和供水、供熱、供氣、公交、物業、城管等與人民群眾生活密切相關的服務部門,開展以服務到基層、幫助群眾解難題為主要內容的文明優質服務競賽活動,評選行業服務標兵,樹立先進典型,促進建設系統服務質量和水平的提高,形成建設系統各部門主動熱情服務、文明規范服務、優質高效服務的良好局面。

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